精準研判風險變化 及時有效防范應對努力實現與高質量發展動態平衡的高水平安全
2021-12-20
近日，應急管理部黨委書記、部長黃明主持召開部黨委會和部務會，分析近期全國安全生產形勢，研究部署安全生產和防災減災救災工作。黃明強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，進一步增強防控重大安全風險的敏銳性主動性和責任感，健全機制、提高能力，精準研判風險變化，及時有效防范應對，推動高質量發展和高水平安全動態平衡，以我們的辛勤努力不斷增強人民群眾安全感。
會議指出，當前全國安全生產形勢總體穩定，但受國內外環境中不穩定不確定因素增多的影響，安全生產工作面臨的風險挑戰依然嚴峻復雜。要在風險動態變化中保持安全穩定，是擺在各級應急管理部門面前的重大課題，必須狠下功夫抓緊健全一整套機制辦法，努力實現與高質量發展動態平衡的高水平安全。第一，對安全風險變化要精準研判、敏銳把握。近期江西南昌職工宿舍坍塌事故，反映出一些地方城市建筑和基礎設施進入老化更新期、長期積累的風險不斷暴露；京藏高速青海西寧段危化品運輸車輛泄漏事故，反映出化工產業轉移后，長距離運輸等風險明顯加大；加之疫情防控和市場價格、對外貿易等波動傳導效應不斷向安全生產領域延伸，給安全防范工作帶來更大壓力，必須更加精準分析研判形勢，及時把握新特點新規律，有效應對新情況新問題，采取更具針對性措施靶向治理。第二，對重點領域重大風險要果斷出手、嚴密防控。深刻吸取俄羅斯煤礦事故教訓，始終盯緊盯牢高風險煤礦，督促各地加大綜合執法力度，堅決打擊不顧生命安全的各種非法違法行為，同時抓住有利時機不斷推動釋放優質產能，更加有序穩妥做到安全保供增供。當前煙花爆竹和一些化工產品進入生產旺季，要突出生產儲存、交通運輸、廢棄處置、化工園區等關鍵環節，及時發現和消除重大隱患，對承接產業轉移的中西部地區開展專題調研，推動樹牢安全發展理念、強化安全責任，落實高風險項目整改措施。要全面排查高層建筑、大型綜合體、商住混合樓、學校醫院、敬老院和各類娛樂場所等消防安全隱患，協調有關方面加大道路交通安全宣傳警示，防止群死群傷事故。第三，對長期積累的問題隱患要主動作為、奮力攻堅。燃氣、老舊建筑等風險隱患直接威脅人民群眾生命安全，要充分發揮安委辦作用，壓實地方和行業主管部門責任，采取有力措施有效防控化解風險。要深入排查燃氣管道銹蝕占壓、私改燃氣設施、餐飲場所未安裝監測報警裝置等重點隱患，抓緊解決無資質施工、賣證掛靠、違法轉包分包等突出問題。要在安全生產考核巡查工作中增加減存量、降風險的指標要求，引導各方面結合實施“十四五”規劃和城市更新行動，加快超齡服役的燃氣管網、公共建筑、橋梁隧道等改造提升，不斷提高本質安全水平。要積極推動各地建設城市風險監測預警系統，以燃氣為重點逐步擴展到道路交通、軌道交通、供水供電和暴雨、洪澇等領域，切實提高風險管控能力和水平。
會議強調，今冬大范圍寒潮不斷影響我國，要毫不松懈做好冬季防災減災救災工作。要繼續會同氣象、水利等部門滾動會商研判，密切跟蹤北方河流凌汛、極端天氣等災害，及時預警預報，加強巡查排查，提前轉移避險。要推動地方黨委政府抓緊細化應對低溫雨雪冰凍等災害的預案、物資、裝備、力量，突出重點地區和場所做足應急準備，充分發揮國家綜合性消防救援隊伍主力軍和國家隊作用，確保及時有效處置險情災情。
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